Rapport annuel sur la Loi sur l’accès à l’information 2025-2026

Du 1er avril 2025 au 31 mars 2026

ISSN  2818-3762



Introduction

La Loi sur l’accès à l’information (LAI ou la Loi) confère à la population canadienne le droit général d’obtenir de l’information contenue dans les dossiers de l’administration publique fédérale.

La Loi accorde aux institutions fédérales 30 jours pour répondre aux demandes d’accès à l’information. Une prolongation du délai peut être obtenue si les documents à examiner sont nombreux ou bien s’il faut consulter d’autres organismes ou informer des tiers. Ce droit d’accès à l’information est assujetti à des exceptions précises et limitées.

Le présent rapport annuel au Parlement est présenté par la commissaire à l’intégrité du secteur public du Canada (la commissaire) en application de l’article 94 de la LAI. La Loi sur la protection des fonctionnaires divulgateurs d’actes répréhensibles, entrée en vigueur le 15 avril 2007, a créé le Commissariat à l’intégrité du secteur public du Canada (le Commissariat). Elle a remplacé la Politique sur la divulgation interne d’information concernant des actes fautifs au travail du Conseil du Trésor.

Le mandat du Commissariat est d'établir un processus sûr, indépendant et confidentiel permettant aux fonctionnaires et au grand public de divulguer des actes répréhensibles pouvant avoir été commis dans le secteur public fédéral. Le Commissariat traite aussi de plaintes de représailles de fonctionnaires émanant soit d’une divulgation ou de la participation de ces fonctionnaires à des enquêtes connexes.

La commissaire est une mandataire du Parlement indépendante.

Description de la structure de l’institution

Le coordonnateur de l’accès à l’information et de la protection des renseignements personnels (AIPRP) est le seul employé auquel incombent les responsabilités découlant de la Loi. Il s’agit d’un rôle à temps partiel. Un entrepreneur offre un soutien au coordonnateur de l’AIPRP pour ce qui est du traitement des demandes, de la formation et sensibilisation, et de la reddition de comptes.

Arrêté de délégation

En vertu de l’article 73 de la Loi, la commissaire, en sa qualité de responsable de l’institution, a délégué aux titulaires des postes mentionnés dans l’arrêté de délégation ou aux personnes occupant ces postes à titre intérimaire ses délégations de pouvoir, responsabilités ou fonctions de la manière qu’elles y sont décrites. Une copie de l’arrêté de délégation figure à l’annexe A pour le coordonnateur de l’AIPRP désigné.

Interprétation du rapport statistique

L’annexe B fournit un bref rapport statistique sur les demandes d’accès à l’information traitées au Commissariat entre le 1er avril 2025 et le 31 mars 2026.

Quatre demandes formelles ont été reçues, dont deux par courriel et deux par la boîte de courriel générique de l’AIPRP, puis fermée au cours de la période visée par le présent rapport. Des 35 pages traitées pour ces demandes, 21 pages ont été divulguées et les 14 autres caviardées. Les demandes ont été traitées dans l’espace du temps prescrit par la Loi et seul l’alinéa 16.4(1)a) a dû être invoqué à titre d’exception. Ces demandes provenaient du grand public.

Aucune demande informelle n’a été reçue et traitée au cours de la période visée par le présent rapport.

Des frais de présentation de 10 $ été perçus pour deux de ces demandes et aucun texte n’a dû être traduit pour répondre aux quatre demandes.

Aucune demande de nature vexatoire, de mauvaise foi ou abusive n’a été reçue.

Trois demandes de consultation constituées de 11 pages en tout provenant d’autres institutions fédérales ont été traitées dans le délai prescrit. Deux de ces demandes de consultation traitaient du même sujet et ont été traitées conjointement pour fins opérationnelles bien qu’elles aient été rapportées séparément dans le rapport statistique. Le paragraphe 19(1) de la LAI a été recommandé pour ces consultations.

Aucune demande de consultation n’a été reçue d’autres sources, y compris sur les documents confidentiels du Cabinet.

Aucun Avis d’enquête (article 32) a été reçu du Commissariat à l’information et aucun recours judiciaire n’a eu lieu.

Le Commissariat a dépensé quelque 27 000 $ en ressources pour l’application de la Loi sur l’accès à l’information.

Tableau 1 – Aperçu sur cinq ans des demandes d’accès à l’information

ExerciceNouvelles demandes reçuesTotal des demandes traitées*
2021-202200
2022-202322
2023-202433
2024-202511
2025-202644

*Remarque : Le total des demandes traitées comprend toutes les demandes reportées de périodes de référence antérieure.

Interprétation du rapport statistique supplémentaire

L’annexe C fournit un rapport statistique additionnel sur le traitement des demandes par le Commissariat entre le 1er avril 2025 et le 31 mars 2026.

Activités de sensibilisation et de formation

Une séance d’information traitant de la Loi a été offerte aux employé(e)s regroupé(e)s du Commissariat au cours de la période visée par le présent rapport. De plus, des avis ont aussi été prodigués sur une base individuelle au besoin.

Aperçu des politiques et procédures institutionnelles nouvelles ou modifiées

Aucune politique ou procédure institutionnelle touchant les pratiques en matière d’accès à l’information n’a été créée ou modifiée pendant la période visée par le rapport.

Questions clés ayant trait aux plaintes et/ou enquêtes liées à l’accès à l’information

Aucune plainte liée à l’accès à l’information n’a été reçue du Commissariat au cours de la période visée par le présent rapport.

Surveillance des délais pour le traitement des demandes d’accès à l’information

Le Commissariat continue de recevoir très peu de demandes formelles d’accès à l’information, ce qui concorde avec son mandat spécialisé ainsi qu’avec l’affichage proactif de renseignements judicieux sur son site Web. Le fait de faire, au cas par cas, le suivi de façon manuelle permet tout de même au coordonnateur de l’AIPRP, ainsi qu’à l’entrepreneur chargé de l’exercice de cette fonction, à assurer la surveillance des délais afin de veiller au respect de ceux prévus par la Loi.

Bien que le volume de demandes soit minime, le Commissariat demeure engagé à se conformer pleinement à la Loi sur l’accès à l’information et à traiter tout accroissement possible de demandes. Certaines des améliorations entreprises comprennent le suivi des bonnes pratiques en place au sein des institutions gouvernementales et le maintien à l’interne du suivi sur l’évolution des lois et politiques.

En ce qui a trait au futur, le Commissariat va poursuivre son évaluation de diverses opportunités permettant d’améliorer la formation, les procédures et l’accessibilité numérique selon le volume de demandes, les besoins opérationnels et les ressources disponibles.


Annexe A – Arrêté de délégation

Version textuelle

La commissaire à l’intégrité du secteur public du Canada, en sa qualité de responsable de l’institution, conformément à l’article 73 de la Loi sur l’accès à l’information, délègue aux titulaires des postes mentionnés ci-dessous ou aux personnes occupant à titre intérimaire les dits postes, les pouvoirs et attributions de la commissaire à l’intégrité du secteur public tels que décrits ci-dessous.

PosteArticles de la Loi sur l’accès à l’information
Directeur exécutif et Dirigeant principal des financesAutorité absolue

Je nomme Alexandre Roitman à titre de Responsable de l’accès à l’information et de la protection des renseignements personnels.

(La version originale a été signée par)

Harriet Solloway
Commissaire à l’intégrité du secteur public


Annexe B – Rapport statistique

Nom de l’institution : Commissariat à l’intégrité du secteur public du Canada

Période visée par le rapport : 2025-04-01 au 2026-03-31

Section 1 : Demandes en vertu de la Loi sur l’accès à l’information

1.1 Nombre de demandes

 Nombre de demandes
Reçues pendant la période d’établissement de rapport4
En suspens à la fin de la période d’établissement de rapport précédente0
  • En suspens à la fin de la période d’établissement de rapport précédente
0
  • En suspens pour plus d’une période d’établissement de rapport
0
Total4
Fermées pendant la période d’établissement de rapport4
Reportées à la prochaine période d’établissement de rapport0
  • Reportées à la prochaine période d’établissement de rapport dans les délais prévus par la Loi
0
  • Reportées à la prochaine période d’établissement de rapport au-delà des délais prévus par la Loi
0

1.2 Source des demandes

SourceNombre de demandes
Médias0
Secteur universitaire0
Secteur commercial (secteur privé)0
Organisation0
Public4
Refus de s’identifier0
Total4

1.3 Mode des demandes

ModeNombre de demandes
En ligne2
Courriel2
Poste0
En personne0
Téléphone0
Télécopieur0
Total4

Section 2 : Demandes informelles

2.1 Nombre de demandes informelles

 Nombre de demandes
Reçues pendant la période d’établissement de rapport0
En suspens à la fin de la période d’établissement de rapport précédente0
  • En suspens à la fin de la période d’établissement de rapport précédente
0
  • En suspens pour plus d’une période d’établissement de rapport
0
Total0
Fermées pendant la période d’établissement de rapport0
Reportées à la prochaine période d’établissement de rapport0

2.2 Délai de traitement pour les demandes informelles

Délai de traitement
0-15 jours16-30 jours31-60 jours61-120 jours121-180 jours181-365 joursPlus de 365 joursTotal
00000000

2.3 Pages communiquées et recommuniquées informellement

Moins de 500 pages communiquées500-10 000 pages communiquéesPlus de 10 000 pages communiquées
Nombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquées
000000

Section 3 : Demandes au Commissariat à l’information pour ne pas donner suite à la demande

 Nombre de demandes
En suspens depuis la période d’établissement de rapport précédente0
Envoyées pendant la période d’établissement de rapport0
Total0
Approuvées par le Commissariat à l’information pendant la période d’établissement de rapport0
Refusées par le Commissariat à l’information au cours de la période d’établissement de rapport0
Retirées pendant la période d’établissement de rapport0
Reportées à la prochaine période d’établissement de rapport0

Section 4 : Demandes fermées pendant la période d’établissement de rapport

4.1 Disposition et délai de traitement

Disposition des demandesDélai de traitement
0-15 jours16-30 jours31-60 jours61-120 jours121-180 jours181-365 joursPlus de 365 joursTotal
Communication totale00000000
Communication partielle01000001
Exception totale01000001
Exclusion totale00000000
Aucun document n’existe20000002
Demande transférée00000000
Demande abandonnée00000000
Ni confirmée ni infirmée00000000
Refus d’agir avec l’approbation du Commissariat à l’information00000000
Total22000004

4.2 Exceptions

ArticleNombre de demandes
13(1)a)0
13(1)b)0
13(1)c)0
13(1)d)0
13(1)e)0
140
14a)0
14b)0
15(1)0
15(1) – Affaires internationales0
15(1) – Défense du Canada0
15(1) – Activités subversives0
16(1)a)(i)0
16(1)a)(ii)0
16(1)a)(iii)0
16(1)b)0
16(1)c)0
16(1)d)0
16(2)0
16(2)a)0
16(2)b)0
16(2)c)0
16(3)0
16.1(1)a)0
16.1(1)b)0
16.1(1)c)0
16.1(1)d)0
16.2(1)0
16.30
16.4(1)a)2
16.4(1)b)0
16.50
16.60
170
18a)0
18b)0
18c)0
18d)0
18.1(1)a)0
18.1(1)b)0
18.1(1)c)0
18.1(1)d)0
19(1)0
20(1)a)0
20(1)b)0
20(1)b.1)0
20(1)c)0
20(1)d)0
20.10
20.20
20.40
21(1)a)0
21(1)b)0
21(1)c)0
21(1)d)0
220
22.1(1)0
230
23.10
24(1)0
260

4.3 Exclusions

ArticleNombre de demandes
68a)0
68b)0
68c)0
68.10
68.2a)0
68.2b)0
69(1)0
69(1)a)0
69(1)b)0
69(1)c)0
69(1)d)0
69(1)e)0
69(1)f)0
69(1)g) re (a)0
69(1)g) re (b)0
69(1)g) re (c)0
69(1)g) re (d)0
69(1)g) re (e)0
69(1)g) re (f)0
69.1(1)0

4.4 Format des documents communiqués

PapierÉlectroniqueAutres
Document électroniqueEnsemble de donnéesVidéoAudio
010000

4.5 Complexité

4.5.1 Pages pertinentes traitées et communiquées en formats papier et document électronique
Nombre de pages traitéesNombre de pages communiquéesNombre de demandes
35212
4.5.2 Pages pertinentes traitées et communiquées en fonction de l’ampleur des demandes en formats papier et document électronique par disposition des demandes
DispositionMoins de 500 pages traitées500-10 000 pages traitéesPlus de 10 000 pages traitées
Nombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquées
Communication totale1210000
Communication partielle000000
Exception totale1140000
Exclusion totale000000
Demande abandonnée000000
Ni confirmée ni infirmée000000
Refus d’agir avec l’approbation du Commissariat à l’information000000
Total2350000
4.5.3 Minutes pertinentes traitées et communiquées en formats audio et vidéo
Nombre de minutes traitéesNombre de minutes communiquéesNombre de demandes
000
4.5.4 Minutes pertinentes traitées en fonction de l’ampleur des demandes en formats audio et vidéo par disposition des demandes
DispositionNombre de demandesMinutes traitées
Communication totale00
Communication partielle00
Exception totale00
Exclusion totale00
Demande abandonnée00
Ni confirmée ni infirmée00
Refus d’agir avec l’approbation du Commissariat à l’information00
Total00
4.5.5 Autres complexités
DispositionConsultation requiseAvis juridiqueAutresTotal
Communication totale0000
Communication partielle0000
Exception totale0000
Exclusion totale0000
Demande abandonnée0000
Ni confirmée ni infirmée0000
Refus d’agir avec l’approbation du Commissariat à l’information0000
Total0000

4.6 Demandes fermées

4.6.1 Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi
Nombre de demandes fermées dans les délais prévus par la Loi4
Pourcentage des demandes fermées dans les délais prévus par la Loi (%)100

4.7 Présomptions de refus

4.7.1 Motifs du non-respect des délais prévus par la Loi
Nombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la LoiMotif principal
Entrave au fonctionnement / Charge de travailConsultation externeConsultation interneAutre
00000
4.7.2 Demandes fermées au-delà des délais prévus par la Loi (y compris toute prolongation prise)
Nombre de jours de retard au-delà des délais prévus par la LoiNombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la loi où aucune prolongation n’a été priseNombre de demandes fermées au-delà des délais prévus par la loi où aucune prolongation n’a été priseTotal
1-15000
16-30000
31-60000
61-120000
121-180000
181-365000
Plus de 365000
Total000

Section 5 : Prorogations

5.1 Motifs des prorogations et disposition des demandes

Disposition des demandes où le délai a été prorogé9(1)a) Entrave au fonctionnement9(1)b) Consultation9(1)c) Avis à un tiers
Article 69Autres
Communication totale0000
Communication partielle0000
Exception totale0000
Exclusion totale0000
Aucun document n’existe0000
Demande abandonnée0000
Refus d’agir avec l’approbation du Commissariat à l’information0000
Total0000

5.2 Durée de prorogations

Nombre de jours9(1)a) Entrave au fonctionnement9(1)b) Consultation9(1)c) Avis à un tiers
Article 69Autres
30 ou moins0000
31-600000
61-1200000
121-1800000
181-3650000
Plus de 3650000
Total0000

Section 6 : Frais

Type de fraisFrais perçusFrais dispensésFrais remboursés
Nombre de demandesMontantNombre de demandesMontantNombre de demandesMontant
Présentation210 $20 $00 $
Autres frais00 $00 $00 $
Total210 $20 $00 $

Section 7 : Demandes de consultation reçues d’autres institutions et organisations

7.1 Demandes de consultation reçues d’autres institutions du gouvernement du Canada et organisations

ConsultationsAutres institutions du gouvernement du CanadaNombre de pages à traiterAutres organisationsNombre de pages à traiter
Reçues pendant la période d’établissement de rapport21100
En suspens à la fin de la période d’établissement de rapport précédente0000
Total21100
Fermées pendant la période d’établissement de rapport0000
Reportées à la prochaine période d’établissement de rapport0000
Reportées au-delà des délais négociés à la prochaine période d’établissement de rapport0000

7.2 Recommandations et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d’autres institutions du gouvernement du Canada

RecommandationNombre de jours requis pour traiter les demandes de consultation
0-1516-3031-6061-120121-180181-365Plus de 365Total
Communiquer en entier00000000
Communiquer en partie00000000
Exempter en entier20000002
Exclure en entier00000000
Consulter une autre institution00000000
Autre00000000
Total20000002

7.3 Recommandations et délai de traitement pour les demandes de consultation reçues d’autres organisations à l’extérieur du gouvernement du Canada

RecommandationNombre de jours requis pour traiter les demandes de consultation
0-1516-3031-6061-120121-180181-365Plus de 365Total
Communiquer en entier00000000
Communiquer en partie00000000
Exempter en entier00000000
Exclure en entier00000000
Consulter une autre institution00000000
Autre00000000
Total00000000

Section 8 : Délais de traitement des demandes de consultation sur les documents confidentiels du Cabinet

8.1 Demandes auprès des services juridiques

Nombre de joursMoins de 500 pages traitées500-10 000 pages traitéesPlus de 10 000 pages traitées
Nombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquées
1-15000000
16-30000000
31-60000000
61-120000000
121-180000000
181-365000000
Plus de 365000000
Total000000

8.2 Demandes auprès du Bureau du Conseil privé

Nombre de joursMoins de 500 pages traitées500-10 000 pages traitéesPlus de 10 000 pages traitées
Nombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquéesNombre de demandesPages communiquées
1-15000000
16-30000000
31-60000000
61-120000000
121-180000000
181-365000000
Plus de 365000000
Total000000

Section 9 : Plaintes et enquêtes rendus de conclusion

9.1 Enquêtes

Article 32 Avis d’enquêteParagraphe 30(5) Cessation de l’enquêteArticle 35 Présenter des observations
000

9.2 Enquêtes et rapport de conclusions

Paragraphe 37(1) Comptes rendus initiauxParagraphe 37(2) Comptes rendus finaux
ReçusContenant les recommandations émises par le Commissariat à l’informationContenant les ordonnances émises par le Commissariat à l’informationReçusContenant les recommandations émises par le Commissariat à l’informationContenant les ordonnances émises par le Commissariat à l’information
000000

Section 10 : Recours judiciaire

10.1 Recours judiciaires sur les plaintes

Article 41
Plaignant (1)Institution (2)Tier (3)Commissaire à la vie privée (4)Total
00000

10.2 Recours judiciaires sur les plaintes de tiers en vertu de l’alinéa 28(1)b)

Article 44, en vertu de l’alinéa 28(1)b)
0

Section 11 : Ressources liées à la Loi sur l’accès à l’information

11.1 Coûts

DépensesMontant
Salaires10 000 $
Heures supplémentaires0 $
Biens et services17 000 $
  • Contrats de service professionnel
17 000 $
  • Autres
0 $
Total27 000 $

11.2 Ressources humaines

RessourcesAnnées-personnes consacrées aux activités liées à l’accès à l’information
Employés à temps plein0,050
Employés à temps partiel et occasionnels0,000
Employés régionaux0,000
Experts-conseils et personnel d’agence0,240
Étudiants0,000
Total0,290

Annexe C – Rapport statistique supplémentaire

Nom de l’institution : Commissariat à l’intégrité du secteur public du Canada

Période visée par le rapport : 2025-04-01 au 2026-03-31

Section 1 : Demandes reportées et plaintes actives en vertu de la Loi sur l’accès à l’information

1.1 Demandes reportées à la prochaine période d’établissement de rapports, ventilées par période d’établissement de rapports reçue

Période d’établissement de rapports au cours de laquelle les demandes reportées ont été reçuesDemandes reportées dans les délais prescrits par la Loi en date du 31 mars 2026Demandes reportées dépassant les délais prescrits par la Loi en date du 31 mars 2026Total
Reçues en 2025-2026 ou plus tôt000

1.2 Plaintes actives auprès du Commissariat à l’information du Canada, ventilées par période d’établissement de rapports reçue

Période d’établissement de rapports au cours de laquelle les plaintes actives ont été reçues par l'institutionNombre de plaintes actives
Reçues en 2024-2025 et 2025-20260
Reçues en 2023-20241
Reçues en 2022-2023 ou plus tôt0
Total1